由于制度、資金、發(fā)展階段等因素，歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)的保護(hù)和合理利用，在國內(nèi)都是難題。歷史城區(qū)往往都有基礎(chǔ)設(shè)施落后、建筑質(zhì)量差、景觀風(fēng)貌差、人口密度高、老齡化、外來人口多等問題，都是急需改造的地區(qū)。歷史城區(qū)的保護(hù)和整治是個(gè)復(fù)雜的工程，包括規(guī)劃制定、人口疏散、基礎(chǔ)設(shè)施配套、綜合防災(zāi)、傳統(tǒng)建筑修繕、道路改造、環(huán)境整治等內(nèi)容，其中資金投入巨大，實(shí)施周期漫長，對于地方政府是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。